El diputado Ricardo Madrid Pérez (PVEM) propone reformar la Ley del Sector Eléctrico, con el objetivo de establecer una base legal clara, técnica y responsable para la creación de mecanismos tarifarios, a fin de proteger la economía familiar, la salud y habitabilidad de la vivienda en zonas de calor extremo.
La iniciativa, que plantea adicionar los artículos 159 Bis y 159 Ter, plantea que el Ejecutivo Federal, mediante acuerdo y por conducto de las autoridades competentes, podrá establecer mecanismos tarifarios especiales aplicables a las personas usuarias de suministro básico en servicio doméstico ubicadas en entidades federativas, municipios o localidades donde las condiciones climáticas generen una necesidad intensiva de energía eléctrica para ventilación, refrigeración o enfriamiento del hogar.
Para la determinación de dichos mecanismos se deberá contar con la participación de las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Energía, así como de las comisiones Nacional de Energía, Federal de Electricidad y Nacional del Agua, en el ámbito de sus respectivas competencias, con el propósito de integrar los elementos hacendarios, energéticos, regulatorios, operativos y climatológicos necesarios para su diseño, aplicación y evaluación, señala.
Destaca que los mecanismos tarifarios especiales tendrán que determinarse con base en información oficial, pública y verificable, considerando criterios como las temperaturas medias mensual, máxima promedio, mínima nocturna y número de días con temperaturas extremas.
Asimismo, el consumo eléctrico indispensable para ventilación, refrigeración, conservación de alimentos y medicamentos, y enfriamiento básico de los hogares; afectación a la economía familiar derivada del gasto destinado al pago de energía eléctrica e impacto presupuestario, suficiencia financiera, progresividad del apoyo y sostenibilidad del Sistema Eléctrico Nacional
Estos mecanismos tarifarios especiales podrán consistir en la ampliación del periodo de aplicación de tarifas domésticas de verano, aplicación de estructuras equivalentes a las tarifas domésticas de verano de mayor apoyo, incremento de rangos de consumo con apoyo tarifario, ajuste de los límites aplicables a la clasificación de alto consumo, cuando el consumo adicional derive de necesidades de enfriamiento por calor extremo.
Además, dichos mecanismos deberán evitar beneficios a consumos de carácter suntuario o no indispensable, preservar la responsabilidad hacendaria, promover el uso eficiente de la energía y proteger los intereses de las usuarias finales.
La Comisión Federal de Electricidad podrá transparentar de manera clara y desagregada en el recibo de las usuarias finales los componentes de tarifa, consumo y, en su caso, subsidio o apoyo tarifario aplicado, en términos de las disposiciones aplicables.
En su exposición de motivos, la iniciativa enviada a la Comisión de Energía señala que aplicar el mismo tratamiento tarifario a hogares que enfrentan realidades térmicas profundamente distintas puede producir una desigualdad, pues no todas las familias requieren el mismo nivel de consumo eléctrico para satisfacer necesidades básicas de habitabilidad.
Indica que el acceso a la energía eléctrica en condiciones asequibles, continuas y suficientes constituye una condición indispensable para la vida cotidiana de las familias mexicanas. En la actualidad, la electricidad no solo permite la iluminación de los hogares o el funcionamiento ordinario de aparatos domésticos, sino que en amplias regiones del país se ha convertido en un insumo necesario para proteger la salud, conservar alimentos y medicamentos, y hacer habitable la vivienda frente a condiciones climáticas extremas.
El diputado Madrid Pérez resalta que México es un país con una gran diversidad climática; sin embargo, mientras algunas regiones presentan temperaturas templadas durante buena parte del año, otras entidades, municipios y localidades enfrentan periodos prolongados de calor intenso. “En estos territorios, el consumo doméstico de energía eléctrica aumenta de manera significativa por razones que no pueden considerarse de lujo o comodidad, sino de necesidad”.
Hace notar que en zonas de calor extremo una vivienda que no logra mantenerse ventilada o fresca durante los periodos críticos puede convertirse en un espacio riesgoso para niñas, niños, personas adultas mayores, personas enfermas y familias en general; por ello, la política tarifaria debe ser sensible a las condiciones climáticas reales de cada territorio.
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