Plantean incorporar un enfoque preventivo en la gestión del riesgo climático y garantizar la suficiencia presupuestal

El diputado Julio César Moreno Rivera (Morena) propuso modificar la Ley General de Cambio Climático para establecer que la Federación deberá elaborar y proponer previsiones presupuestales destinadas a fortalecer las acciones de adaptación y mitigación frente al cambio climático, con el objetivo de reducir riesgos y prevenir daños tanto actuales como futuros.

La iniciativa de reforma al artículo 7° fracción XXIV de dicho ordenamiento agrega que los recursos asignados anualmente para estos propósitos no podrán ser inferiores, en términos reales, al presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal inmediato anterior.

Asimismo, señala que la determinación de estos recursos deberá realizarse de manera coordinada con las dependencias competentes, a fin de fortalecer la planeación y atención de los efectos derivados del cambio climático.

En la exposición de motivos, la propuesta turnada a la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad menciona que las modificaciones propuestas buscan incorporar un enfoque preventivo en la gestión del riesgo climático y garantizar la suficiencia presupuestal en términos reales.

Destaca que México enfrenta una creciente exposición a fenómenos asociados al cambio climático, como sequías, inundaciones, huracanes, pérdida de biodiversidad, estrés hídrico y afectaciones a la producción agrícola e infraestructura pública.

Por ello, considera necesario garantizar recursos suficientes y estables para las acciones de adaptación y mitigación, como medida indispensable para proteger a la población, reducir riesgos, prevenir daños futuros y fortalecer la resiliencia del país.

Asimismo, consolidar las atribuciones del Estado en materia de adaptación y mitigación, garantizar la continuidad del financiamiento destinado a la política climática nacional y establecer mecanismos que permitan una mayor transparencia y seguimiento del gasto público orientado a enfrentar los efectos del cambio climático.

Refiere que el texto vigente especifica como atribución de la Federación elaborar y proponer las previsiones presupuestales para la adaptación y mitigación, con el fin de reducir la vulnerabilidad del país ante los efectos adversos del cambio climático.

La redacción actual, agrega, reconoce la importancia del financiamiento para atender esta problemática, pero es insuficiente frente a los retos que enfrenta México, pues no incorpora una visión preventiva ni establece parámetros mínimos que garanticen la continuidad de los recursos públicos destinados a estas acciones.

El cambio, responde a la necesidad de adoptar un enfoque de gestión integral del riesgo, privilegiando la prevención y la reducción de los impactos antes de que estos se materialicen, en concordancia con los principios de prevención y desarrollo sostenible que orientan la política ambiental mexicana, indica el legislador.

Asimismo, sugiere incorporar un segundo elemento consistente en establecer que el monto anual de las previsiones presupuestales para este fin no podrá ser inferior al presupuesto aprobado en el ejercicio fiscal inmediato anterior, para dar estabilidad financiera a las acciones climáticas y evitar que la disminución de recursos o los efectos de la inflación afecten la capacidad del Estado para implementar políticas públicas de mediano y largo plazo.

Además, involucra a las dependencias competentes en la determinación de los recursos, lo cual permitirá conocer con mayor precisión el destino del dinero público, fortalecer la transparencia, facilitar la evaluación de resultados y mejorar la rendición de cuentas respecto de las acciones financiadas en materia de adaptación y mitigación del cambio climático.